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民革中央建议:按经济发展水平、常住人口决定公车数
晚报特派记者 冯兰蔺 报道
晚报讯 公车私用为何屡禁不止?数据显示,地方公车消费已占到财政支出的6%至12%。民革中央昨日在提交全国政协的一份提案中指出,按地方经济发展水平和常住人口决定公车数。
公车私用为何屡禁不止?民革中央在提案中列数其“两宗罪”:国内公务员用车费用高,调查显示,一辆公务车每年的运行成本,包含司机工资、福利等,至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。地方公车消费已经占到财政支出的6%至12%,有的更甚。此外,超编制配备使用轿车亦屡禁不止。
如何破解公车改革困局?民革中央的这份提案给出细化措施:厅局级以下官员全部取消专车,只有公务用车,保留的公务用车数量按照当地经济发展水平和常住人口核定,由人大批准控制。同时,学习瑞典、英国等国经验,电子监控所有公务用车,监控机构不受当地政府领导,直接向上级负责,且可以在网上公开查询记录。“江苏省吴江市率先全国范围内试点为全市公车安装GPS,有效遏制了公车私用的现象。”
“政府机构可考虑向租车公司公开招标或租用,公务车的保养也可向社会公开招标。”对于此前有较多争议的货币化补贴改革模式,民革中央认为不能全盘否定,“它确实取得了节省政府成本,减轻财政负担的显著成效,但要与公共财政体制改革和行政体制改革联系起来。建议对不配备专车的公务员按一定标准实行适当交通补贴,鼓励公务员私车公用。”
提案建议,由人大牵头讨论法规可操作性,尤其对违规行为须有具体惩罚条款。在许多国家都对未经授权私用公务车有详细惩罚规定,包括临时或永久取消其公车使用权、扣除工资、开除公职甚至监禁等。“在我国,却从来没有人因为违规使用公车而受到严厉惩罚。”
江苏省吴江市率先全国范围内试点为全市公车安装GPS,有效遏制了公车私用的现象。” “政府机构可考虑向租车公司公开招标或租用,公务车的保养也可向社会公开招标。”对于此前有较多争议的货币化补贴改革模式,民革中央认为不能全盘否定,“它确实取得了节省政府成本